2024年河南省六五環境日新聞發布會

河南省人民政府門戶網站 www.ba5omicron.com 時間:2024-06-03 10:00 來源:省政府新聞辦

新聞發布會視頻

  2024年6月3日10:00,省政府新聞辦召開2024年河南省六五環境日新聞發布會。

  發布內容:介紹2023年我省生態環境狀況和今年六五環境日宣傳活動的有關情況,并回答媒體關注的問題。

  發布人:

  李 哲 省生態環境廳黨組書記、廳長

  王 瑩 省生態環境廳黨組成員、副廳長

  劉志輝 省生態環境廳黨組成員、副廳長

  趙 杰 省生態環境廳黨組成員、副廳長

  李維群 省生態環境廳一級巡視員

2024年河南省六五環境日新聞發布會

  省委宣傳部新聞發布辦公室主任 常軼旸

  女士們、先生們,媒體朋友們:

  大家上午好!歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

  六五環境日即將到來,今年的主題就是“全面推進美麗中國建設”。近年來,我省深入貫徹落實習近平生態文明思想,把綠色低碳轉型戰略作為實施“十大戰略”的重要內容,把美麗河南建設作為打造“十個河南”的重要方面,著力推動全省生態環境質量持續穩定向好。今天的新聞發布會,我們很高興邀請到省生態環境廳主要負責同志和相關負責同志出席,向大家介紹2023年河南省生態環境狀況和生態環境保護重點工作等情況,并回答媒體關注的問題。

  首先,介紹一下出席今天新聞發布會的發布人;

  省生態環境廳黨組書記、廳長李哲先生;

  省生態環境廳副廳長王瑩女士;

  省生態環境廳副廳長劉志輝先生;

  省生態環境廳副廳長趙杰女士;

  省生態環境廳一級巡視員李維群先生。

  下面,先請李哲先生介紹2023年河南省生態環境狀況和生態環境保護重點工作情況。

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  省生態環境廳黨組書記、廳長 李哲

  各位新聞界的朋友:

  大家上午好!非常高興在六五環境日來臨之際,與大家見面。借此機會,我謹代表河南省生態環境廳,對長期以來關心支持河南生態文明建設的各位媒體朋友,表示衷心感謝!

  良好生態環境是最普惠的民生福祉,人民群眾高度關注、十分關心。近年來,我們全力推動全省生態環境質量持續穩定向好,努力為人民群眾提供更多優質生態產品。下面,由我簡要介紹2023年河南省生態環境狀況和生態環境保護重點工作情況。

  2023年,全省各級各部門在省委、省政府堅強領導下,堅持以習近平生態文明思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神,全面落實全國、全省生態環境保護大會部署,堅定不移推動綠色低碳轉型,全面深入打好污染防治攻堅戰,大力實施推動生態環境質量穩定向好三年行動,全省生態環境質量持續改善。主要表現為兩個“向好”、三個“穩定”。

  一是大氣環境質量穩定向好。全省PM2.5年均濃度45.3微克/立方米,同比下降5.0%,優于國定目標3.2微克/立方米;PM10年均濃度73.8微克/立方米,同比下降6.6%,優于省定目標10.2微克/立方米;優良天數248.1天,比上年增加5.9天,多于國定目標5.7天,三項指標改善幅度均居全國前列。在全國168個重點城市空氣質量變化排名中,同比改善前20位城市我省占9個(分別為漯河市、駐馬店市、鶴壁市、平頂山市、南陽市、新鄉市、開封市、濮陽市、焦作市)。

  二是水環境質量持續向好。國家考核的160個地表水水質監測斷面中,Ⅰ-Ⅲ類水質斷面132個,占83.0%,比上年提高1.1個百分點,優于國定目標8.0個百分點;無劣Ⅴ類水質斷面。國家考核的62個城市集中式飲用水水源地取水水質全部達到考核要求。南水北調中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及總干渠河南出境水質穩定保持Ⅱ類及以上。

  三是土壤環境質量保持穩定。受污染耕地、重點建設用地安全利用率以及地下水質量穩定達到國家任務要求。農用地土壤環境質量保持良好,重點建設用地安全利用有效保障。

  四是自然生態狀況總體穩定。2023年河南省生態質量指數(EQI)值為55.22,生態質量等級為“二類”。

  五是城市聲環境和輻射環境質量總體穩定。全省省轄市及濟源示范區晝間聲環境等效聲級平均為53.3分貝、質量評價等級為二級;晝間道路交通聲環境等效聲級平均為64.6分貝、質量評價等級為一級;城市功能區聲環境晝間、夜間達標率分別為95.8%、81.3%。電離輻射環境和電磁輻射環境質量穩定。

  一年來,在省委、省政府領導下,我們主要做了以下工作:

  一是堅決扛牢生態環境保護政治責任。省委、省政府召開全省生態環境保護大會,認真貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神,對新征程加強生態環境保護、加快綠色低碳轉型、推進美麗河南建設作出全面部署。全力推動歷次中央生態環境保護督察反饋問題和黃河流域生態環境警示片披露問題整改,扎實開展省級生態環境保護督察。出臺《河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023—2025年)》,部署開展“十大行動”。印發《河南省貫徹落實〈關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見〉若干措施》,全方位壓實“黨政同責、一崗雙責”。

  二是堅持不懈深入打好污染防治攻堅戰。深入打好藍天保衛戰,加強工業企業分類改造升級和揮發性有機物綜合治理,推動食用菌、煙葉烤房“雙改”,35 蒸噸/時及以下燃煤鍋爐基本清零,開展非道路移動機械監督抽測4.2萬臺次,檢查柴油貨車88.2萬輛次,整治各類揚塵問題近4萬個。持續打好碧水保衛戰,開展119條河流湖庫入河排污口全覆蓋排查,省轄市建成區黑臭水體動態清零,征集14個省級美麗河湖優秀案例,伊洛河(洛陽段)入選生態環境部第二批美麗河湖優秀案例。穩步推進凈土保衛戰,強化土壤污染風險源頭防控,推動地下水污染治理,農村生活污水治理管控率達到41.7%。

  三是堅持不懈強化重大戰略生態保護。全面加強黃河流域生態保護,完成黃河流域4594座歷史遺留礦山污染狀況調查評價、265家涉水污染源提標改造,黃河干流出省斷面水質達到Ⅱ類。全力保障南水北調中線工程水質安全,完成 529 個丹江口水庫入河(庫)排污口溯源工作,推進南水北調中線工程飲用水水源保護區風險源排查整治,保障“一泓清水永續北上”。

  四是堅持不懈推動實施綠色低碳轉型。推動產業、能源、交通運輸結構調整,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。制定培育壯大節能環保裝備產業鏈三年行動方案,舉辦中國(河南)國際節能環保裝備產業鏈產銷對接博覽會。全面推進“無廢城市”建設,加強固體廢物綜合治理及循環利用。

  五是堅持不懈筑牢生態安全基礎。新增“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地1個(累計7個)、國家生態文明建設示范區3個(累計19個)。扎實開展“綠盾”自然保護地強化監督,加快推動重點問題整改。持續強化危險廢物環境監管,危險廢物分區域集中處置格局初步形成。

  六是堅持不懈提升環境治理能力。推動《河南省噪聲污染防治條例》《河南省固體廢物污染環境防治條例》等地方性法規立法及修訂工作,發布《農村黑臭水體治理技術規范》等8項地方標準。修訂《河南省水環境生態補償暫行辦法》。加強監測能力建設,基本形成涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等方面的環境質量監測網絡體系。

  雖然我省生態環境保護工作取得了顯著成效,但推動生態環境質量持續穩定向好的形勢依然嚴峻,污染防治攻堅任務依然艱巨。

  2024年,我們全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,錨定“兩個確?!?、實施“十大戰略”,以美麗中國建設河南實踐為統領,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,更加突出精準、科學、依法治污,推動生態環境質量持續穩定向好。在主要目標上,聚焦“十四五”時期和2027年目標任務,落實推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃,推動省轄市城市空氣質量排名進位,信陽市實現空氣質量二級達標,綠色低碳發展深入推進,主要污染物排放總量持續減少,生態系統服務功能不斷增強,生態領域安全有效保障,生態環境治理體系更加健全。在重點任務上,大力實施“美麗河南先行區建設、綠色低碳轉型、大氣污染防治、水環境改善、土壤污染防治與農村環境治理、‘清水入黃河’、南水北調水質保障、自然生態保護、生態環境風險防范、環境治理能力提升”十大工程,以高水平保護支撐高質量發展,奮發有為建設人與自然和諧共生美麗河南。

  2024年以來,全省生態環境質量穩定向好。截至5月底,PM2.5、PM10濃度同比分別下降1.7%、2.1%,重污染天數同比減少2天。1-4月,160個國控斷面(實測158個)中,Ⅰ-Ⅲ類水質斷面133個,占84.2%,同比增加5.1個百分點;無劣Ⅴ類斷面。土壤環境質量總體保持穩定。

  我先簡單介紹到這里。下面我和我的同事很高興回答大家的提問。

  常軼旸

  謝謝廳長全面詳實的發布!接下來,歡迎記者朋友就本場發布會所關注的內容進行提問,也請提問前通報所在的新聞機構。

  中新社記者

  良好的生態環境是最普惠民生福祉,也是美麗中國建設的重要內容。請問,河南在美麗中國建設方面做了哪些工作,下一步有哪些具體的安排?謝謝。

  李哲

  謝謝你的提問。建設美麗中國是以習近平同志為核心的黨中央著眼人與自然和諧共生現代化建設全局,順應人民群眾對美好生活的期盼作出的重大戰略部署。從黨的十八大提出“努力建設美麗中國”以來,以習近平同志為核心的黨中央對美麗中國建設的決策部署一以貫之、不斷深化。去年7月,習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調,今后5年是美麗中國建設的重要時期。去年12月,黨中央、國務院印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》。省委、省政府高度重視美麗河南建設工作,把美麗中國建設河南實踐納入我省“十個河南”“十大戰略”整體規劃,作為高質量建設現代化河南、高水平實現現代化河南的主要內容,奮力推進人與自然和諧共生的美麗河南建設。按照省委、省政府的部署要求,省生態環境廳充分發揮好職能作用,在全面推進美麗河南建設進程中唱主角、挑大梁。

  主要體現在三個方面:一是科學統籌謀劃。我廳會同有關部門高起點高標準起草了《關于全面推進美麗河南建設的實施意見》,目前已經省政府常務會議研究,并提請省委常委會待審議??傮w上來說,加快推進美麗河南建設,按照“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升的階段安排,經過三個五年的努力,一步一個臺階,久久為功推動生態環境質量改善實現從量變到質變,確保2035年美麗河南基本建成。二是系統推進落實。把美麗河南建設作為生態文明建設的重要內容,與深入打好污染防治攻堅戰相銜接,與推動實施綠色低碳轉型戰略相銜接,與正在開展的生態環境保護各項重點任務相銜接,在目標要求、任務部署、考核評價上同步推進,尤其是深入實施河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動,突出藍天保衛戰重中之重,統籌推進碧水、凈土保衛戰,全力推動全省生態環境質量實現穩定向好。三是培塑先行樣板。立足河南實際,圍繞打造“各美其美、美美與共”的美麗河南,積極培育、挖掘、宣傳、推廣美麗河南建設實踐典型,大力推進美麗城市、美麗鄉村、美麗幸福河湖等“美麗細胞”工程,加快形成綠色低碳、環境優美、城鄉宜居、生態安全、保障有力的美麗河南建設新格局。

  下一步,我們將加快推進五個方面工作:一是加快形成美麗建設新格局。推動《關于全面推進美麗河南建設的實施意見》盡早發布實施,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快形成以實現人與自然和諧共生的現代化為導向的美麗河南建設新格局。二是加快形成梯次推進新樣板。以開展美麗河南先行區建設為著力點,梯次推進打造美麗河南建設示范樣板,聚焦黃河流域生態保護和高質量發展、南水北調中線工程水質保障等重大戰略,繼續抓好美麗河湖建設,因地制宜打造美麗城市、美麗鄉村等美麗細胞。三是加快形成治理攻堅新成效。以改善生態環境質量為核心,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以更高標準實施一批標志性行動和創新性舉措,推動污染防治在重點區域、重點領域、關鍵指標上取得新突破,不斷增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。四是加快形成綠色發展新模式。優化國土空間開發保護格局,完善生態環境分區管控體系;推進實施碳達峰行動,加快完善新型能源體系,開展多領域多層次減污降碳協同創新試點,進一步融入全國碳市場;大力發展戰略性新興產業、節能環保產業,推進“公轉鐵”“公轉水”,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬;實施全面節約戰略,全面提高資源利用效率。五是加快形成齊抓共管新局面。建立健全美麗河南建設實施體系和推進落實機制,強化部門協同,深化地方實踐,形成共建共享美麗河南的強大合力;鼓勵園區、企業、社區、學校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動,把建設美麗河南轉化為全社會行為自覺。我就介紹這些,謝謝。

  中國環境報記者

  我們知道,河南肩負著黃河流域生態保護和保障南水北調水源安全的重大責任,請問,近年來,河南在這些方面取得了哪些成效?下一步的工作重點有哪些?謝謝。

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  省生態環境廳副廳長 劉志輝

  謝謝你對我們工作的關注。近年來,在省委省政府堅強領導下,全省各級水污染防治戰線的干部職工,堅持習近平生態文明思想科學指引,以人水和諧、河暢水清為引領,統籌水資源、水生態、水環境,推動全省水環境質量穩定改善向好。

  一是優良水體比例持續提升。堅持源頭治理、綜合治理、系統治理,聚焦城市黑臭水體治理、南水北調水質安全保障、黃河流域水環境保護、河湖水生態恢復等重點領域、重要任務,強化創新實踐,聚力攻堅克難,國家考核我省160個地表水斷面,2021-2023年優良水體比例從79.9%、81.9%到83.0%,今年1-4月份達到84.2%,河流水質穩步改善。

  二是黃河干流水質保持Ⅱ類。深入貫徹黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略,認真落實黃河流域水環境保護決策部署和工作安排,制定出臺《河南省黃河流域水污染物排放標準》,扎實開展黃河“清廢”、入河排污口排查整治和水環境隱患排查整治等專項行動,完成黃河流域265家涉水污染源提標改造,黃河干流出省斷面水質持續達到Ⅱ類。

  三是南水北調水質穩定向好。堅決扛牢南水北調中線工程水質安全政治責任,完成529個丹江口水庫排污口溯源,整治64個水源保護區水質安全隱患,丹江口水庫陶岔取水口及總干渠河南出境水質,穩定保持Ⅱ類及以上標準,保障了“一泓清水永續北上”。

  四是創新探索實踐亮點紛呈。扎實推進美麗河湖建設,鶴壁淇河、洛陽伊洛河入選國家級美麗河湖優秀案例,開展省級美麗河湖評選,有力推進河湖水生態保護。深入推動再生水循環利用,鄭州市、開封市、洛陽市、鶴壁市先后入選全國區域再生水循環利用試點城市,為全國再生水循環利用模式創新,樹立河南樣板。強化生態補償探索實踐,與下游山東省簽訂《黃河流域(豫魯段)橫向生態環境保護補償協議》,與上游省份也達成橫向生態補償意向,深入推進省內橫向生態保護補償機制建設,實現黃河流域省際上下游、省內重要支流生態補償全覆蓋,為全國生態保護補償機制建設,作出河南示范。

  2024 年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是全面推進美麗河南、生態強省建設的重要一年。我們將聚焦水環境質量改善目標任務,統籌水資源、水生態、水環境系統治理,全面推進河南水環境質量持續改善、穩中向好。

  一是鞏固“好水”,以國家下達河流斷面達標目標為引領,深入推進工業園區污水收集處理、污水資源化利用、監測監管能力提升行動和化工園區“污水零直排區”建設,大力實施“清水入黃河”工程,深化國家美麗河湖創建,強化省級示范工程建設,不斷提升優良水體比例。

  二是治理“差水”,以城鄉黑臭水體整治消除為引領,深入推進入河排污口排查整治,全面統籌城市更新、老舊管網改造,鄉鎮、農村生活污水處理設施建設,加快補齊管網收集、污水處理設施短板,推動不穩定達標河流水質改善向好。

  三是守好“飲用水”,持續開展南水北調中線工程飲用水水源保護區環境問題排查整治,扎實推進丹江口庫區水環境監管智能化建設工程,堅決守好“一庫碧水”,保障“一泓清水永續北上”;密切關注“十四五”62個縣級以上城市集中式飲用水源水質狀況,持續加強鄉鎮“千噸萬人”飲用水源地環境監管,確保全省人民喝上安全水、放心水。

  面對水環境保護的新征程、新任務,人民群眾的新期盼、新要求,我們一定堅定決心信心、勠力擔當作為,在深入打好碧水保衛戰中再建新功,在聚力建設美麗河南中再創佳績,奮力書寫“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”的美麗畫卷。謝謝。

  中國網記者

  我注意到,今年河南省政府印發《河南省空氣質量持續改善行動計劃》,提出以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線,大力推動多污染物協同減排,請問,目前這項工作取得了哪些進展?下一步有什么打算?謝謝。

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  省生態環境廳副廳長 王瑩

  首先,感謝新聞媒體和社會各界對我省大氣污染防治工作的關注和支持。

  今年3月份省政府印發了《河南省空氣質量持續改善行動計劃》,明確了2025年全省空氣質量改善的目標任務和主要措施,這是繼去年印發的《河南省生態環境質量穩中向好三年行動計劃》之后,關于大氣污染防治攻堅工作的又一個重要文件。

  目前,全省各級各部門積極推動行動計劃的全面實施,如省環委辦牽頭修訂了《河南省環境空氣質量排名暨獎懲辦法》,印發了《2024年藍天保衛戰實施方案》,組織實施減污降碳協同增效等六個攻堅行動,明確了29項重點措施和2000多項治理任務;各地編制了《空氣質量持續改善行動計劃實施方案》,簽訂了目標責任書,完善了目標責任考核機制。截至目前(5月30日),行動計劃取得了初步成效,全省空氣質量持續改善,PM2.5、PM10濃度同比分別下降1.7%、2.1%,重污染天數同比減少2天。

  雖然我省大氣污染防治攻堅工作取得了一些成效,但是受氣象條件、地理位置、結構現狀等多方面因素的影響,完成空氣質量改善目標任務依然任重道遠。下一步,我們將深入學習貫徹習近平生態文明思想,堅持精準治污、科學治污、依法治污,堅持目標導向、問題導向、結果導向,深入打好大氣污染防治攻堅戰,推動全省空氣質量持續改善。重點采取以下措施:

  一是加強統籌協調。大氣污染防治復雜艱巨,需要各市、各部門齊抓共管、協同配合。我們將充分發揮省環委辦牽頭作用,統籌協調各級各部門,嚴格目標約束,夯實攻堅責任,保持攻堅勢頭,全面推動行動計劃各項重點措施、工作要求落實落地。

  二是加強結構調整。堅持治本之策,持續推進產業、能源和交通運輸結構優化調整。在產業結構方面,大力推進落后產能淘汰、重污染企業搬遷、傳統產業集群升級改造等重點任務,助推發展方式綠色低碳轉型;在能源結構方面,大力發展風電、光伏、地熱等清潔能源,積極開展燃煤鍋爐關停整合,強力推進清潔能源替代,繼續實施外電入豫,不斷提升非化石能源消費比重;在交通運輸結構方面,持續推進“公轉鐵”“公轉水”,推動大宗物料優先采用鐵路、水路清潔運輸,大力推動公交車、出租車、郵政用車、市政環衛用車和城市建成區載貨汽車等新能源化替代,加快提升交通運輸綠色低碳水平。

  三是加強重點防控。關注重點時段,當前緊盯夏季臭氧污染治理,力??諝赓|量優良天;緊盯秋冬季大氣綜合治理,積極有效應對重污染天氣,保障人民群眾身體健康。關注重點領域,嚴格揚塵污染防控,狠抓秸稈禁燒,加大散煤管控力度,持續推進清潔取暖,有效遏制面源污染。關注重點行業,高質量推進鋼鐵、水泥、焦化行業有組織、無組織、清潔運輸等全流程超低排放改造,加強對石化、建材、有色冶煉等高污染高排放行業企業的管理,確保工業企業穩定達標排放。

  四是加強監督幫扶。堅持監管與服務并重,讓環境執法既有“法度”又有“溫度”。一方面,嚴格執法監管,對于偷排偷放、超標排放、監測數據弄虛作假、應急減排措施不落實等突出環境問題,堅決依法嚴厲查處。另一方面,做好服務幫扶,對白名單企業、績效分級A級企業、績效引領企業、民生保障企業,在滿足環保標準要求的基礎上,實施自主減排,對“守法者”無事不擾,堅決不搞“一刀切”,全力保障企業正常生產經營。

  我相信,在省委、省政府的堅強領導下,在各市、各部門和社會各界的共同努力下,全省環境空氣質量一定能夠持續改善,藍天白云的美好景象一定能夠保持常態。謝謝!

  頂端新聞記者

  土壤是生命賴以生存的重要基礎,農業農村關系國計民生的根本。請問我省在深入打好凈土保衛戰和農業農村污染治理攻堅戰中,取得哪些成效?下一步治理的方向是什么?謝謝。

  劉志輝

  謝謝這位記者朋友的提問。我省是農業大省、人口大省和新興工業大省,是全國重要的糧食生產核心區,土壤和農村生態環境至關重要。近年來,我省持續深入打好凈土保衛戰,先后印發 “十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃、全省農村生活污水治理規劃、農村黑臭水體治理方案等系列文件,明確土壤、地下水和農業農村污染治理的“時間表”“路線圖”,通過全省上下的不懈努力,凈土保衛戰取得積極成效。一是筑牢了民生保障基石。實施農用地分類管理,受污染耕地安全利用率連續3年實現100%;嚴格建設用地準入管理,化解大型污染地塊環境風險,守住了米袋子、菜籃子、水缸子和人居環境安全,保障了人民群眾吃得放心、住得安心。二是管控了新增土壤污染。深入推進土壤污染源頭治理,開展涉鎘等重金屬行業企業排查整治,推進耕地污染溯源和成因排查,實施一批土壤污染源頭管控工程,全省土壤質量持續保持穩定。三是改善了農業農村環境。持續開展農村環境整治,累計整治行政村13215個,整治農村黑臭水體798條,全省農村生活污水治理(管控)率由2018年的17.9%提升至41.7%,其中鄭州、洛陽、濟源等地達到了60%以上,昔日污水橫流、垃圾亂扔的現象明顯減少,廣大農村實現了從過去的“臟、亂、差”到“美、凈、靚”的華麗蝶變。

  “十四五”時期是我省開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、加快美麗河南建設、推進黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵期。在省委省政府堅強領導下,我們將堅持穩中求進、因地制宜、分類施策、風險管控原則,推進土壤環境和美麗鄉村建設,有效保障農產品質量安全和人居環境安全,實現鄉村生態振興。一是實施土壤污染源頭防控行動。推進土壤污染末端治理向源頭防控轉變,按照防新增、去存量、控風險的思路,聚焦重點區域重點行業推進污染源頭治理,分階段開展耕地土壤重金屬污染成因排查,到2027年土壤污染重點監管單位隱患排查整改合格率達到90%以上,受污染耕地安全利用率達到95%以上,建設用地安全利用得到有效保障。二是科學推進農村生活污水治理。推廣農村生活污水治理“淮陽經驗”,堅持因地制宜、分類施策、建管并重,堅決克服照搬城市、盲目上設施的做法,加快構建“縣級政府主導、專業機構建設運維、生態環境部門環境監管”的農村生活污水治理推進機制,持續做好集中式農村生活污水處理設施提質增效,2025年底全省農村生活污水治理率達到45%以上。三是積極推進農村黑臭水體治理。采取控源截污、內源治理、水系連通、生態修復等措施,統籌治理生活污水、垃圾、農業面源污染,健全長效管護機制。積極推進周口、漯河、平頂山市國家級農村黑臭水體治理試點,三地實現農村黑臭水體動態清零。扎實抓好動態排查、系統治理、掛賬銷號、長效管理四個環節,力爭2025年底全省基本消除較大面積農村黑臭水體。

  我就介紹這些,謝謝。

  河南日報記者

  今年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于加強生態環境分區管控的意見》,請問我省如何實施生態環境分區管控守住生態紅線?謝謝。

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  省生態環境廳副廳長 趙杰

  謝謝記者朋友的提問。生態環境分區管控是以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線為硬約束,以保障生態功能和改善環境質量為目標,劃定優先保護、重點管控、一般管控三類生態環境管控單元,制定差別化生態環境準入清單,實施分區域差異化精準管控的一項環境管理制度(簡稱“三線一單”)。是新時期深入推進生態文明建設,踐行“新發展理念”,以生態環境高水平保護促進高質量發展的重要舉措,對我省推動產業結構調整、優化經濟發展布局,加強生態環境保護源頭治理、系統治理、綜合治理,實現美麗河南建設,具有重要作用。近年來,我省在推進生態環境分區管控方面主要做了兩項工作:

  一是高水平編制“三線一單”,建立生態環境分區管控制度。按照生態環境部統一要求和省委省政府安排部署,我省組建高層次技術團隊,對全省生態資源、土地資源、水資源、能源、環境質量現狀開展全面分析研判,經多輪實地調研和集中研討,公開征集近三千條意見建議,于2020年正式形成了省級層面及全省十八個地市的“三線一單”成果,并推動省政府印發了《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》。在此基礎上,為了準確反映環境管理最新要求,我省建立了“三線一單”動態更新機制,并于今年年初發布了新版的生態環境分區管控成果。當前,共劃定了1145個生態環境管控單元,其中優先保護單元353個、重點管控單元677個、一般管控單元115個。建立了“1+1+4+18+N”的準入清單管控體系,第一個“1”為全省生態環境管控總體要求,第二個“1”為京津冀及周邊地區大氣重點區域生態環境管控要求,“4”為我省黃河、淮河、海河、長江四大流域生態環境管控要求,“18”為各省轄市(含濟源示范區)市級生態環境管控總體要求,“N”為1145個管控單元生態環境準入清單。

  所做的第二項工作是推動生態環境分區管控制度落地,廣泛應用。一是推動生態環境分區管控“入法”,已將生態環境分區管控要求納入革命老區振興發展促進條例、河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例,后續將持續推動入法工作;二是在各類規劃中發揮生態環境分區管控的宏觀調控和戰略引導作用,與《河南省國土空間規劃》《河南省“十四五”生態環境保護和生態經濟發展規劃》等省級規劃有效銜接,在全省近二百個開發區發展規劃中明確環境分區管控的要求;三是依據管控單元準入要求推動落后產能轉型升級,優化調整戰略性新興產業布局,如指導鄭州航空港區調整產業布局、輝縣市開展砂石礦行業整合升級;四是為地方招商引資、上項目提供指引,我廳上線了“三線一單”綜合信息應用平臺,提供分區管控成果信息共享服務,將生態環境分區管控要求全面銜接環評管理,為各地招商引資和上項目提供研判服務,在項目謀劃階段積極發揮預評估作用,目前平臺的訪問量已突破4萬人次。特別是,“三線一單”相符性已成為“兩高”項目會商聯審重點內容,不相符的堅決不予立項,不得報送環評,分區管控體系已成為遏制“兩高”項目盲目發展的重要手段。

  下一步,我廳將制定我省加強生態環境分區管控的實施意見,進一步完善制度建設;強化“三線一單”平臺智能化建設,著力實現成果數據集中管理、動態更新、智能研判;繼續推進生態環境分區管控成果應用,強化其與我省重大戰略、規劃銜接,發揮政策合力,助力我省高質量發展。謝謝。

  河南廣播電視臺記者

  近年來,“無廢城市”作為一種先進的城市管理理念備受關注。請問我省推進“無廢城市”建設方面有哪些務實舉措?下一步將開展哪些工作?謝謝。

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  省生態環境廳一級巡視員 李維群

  謝謝你的提問?!盁o廢城市”建設是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署,這項工作涵蓋各行各業、關系千家萬戶,是城市生態文明的一張名片。通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,有利于加快城市發展方式轉變,持續改善人們的生活環境。

  2022年4月,生態環境部公開發布國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單,我省許昌市、三門峽市、鄭州市、洛陽市、南陽市和蘭考縣等“5+1”地區成功入選,經過不懈努力,目前已經取得各具特色、亮點紛呈的階段性成果,并總結凝練出一些可供各地學習借鑒、推廣復制的寶貴經驗。為深入推進“無廢城市”建設,去年初,省生態環境廳會同25個省直部門,采取了一系列舉措,印發了全省 “無廢城市”建設工作方案,對“十四五”時期全省“無廢城市”建設工作進行全面部署。2023年4月,我省建立了“無廢城市”建設工作聯席會議制度,隨后印發了河南省“無廢城市”建設指標體系和聯席會議成員單位職責分工文件,建立健全工作機制。今年3月,26個部門共同召開全省“無廢城市”建設推進會,進一步提升了各地“無廢城市”建設的積極性,“5+1”以外的11個省轄市(實驗/示范區)和3個省轄市的4個縣(市、區)積極申請開展“無廢城市”建設。我們還結合“國際無廢日”,舉辦了一系列“無廢城市”宣傳活動,進一步推動“無廢”理念深入人心。

  下一步,我省將重點從以下5個方面推進“無廢城市”建設。

  一是全域推進“無廢城市”建設?!度嫱七M美麗中國建設的意見》明確要求,到2027年,“無廢城市”建設比例達到60%;到2035年,“無廢城市”建設實現全覆蓋,下一步,我省將組織推動各地區全部開展“無廢城市”建設,為實現美麗中國建設目標打牢基礎。二是建立“1124”“無廢城市”工作調度機制。即每年至少組織召開1次省級“無廢城市”建設工作聯席會議,每年召開一次“無廢城市”建設工作推進會,每半年組織開展1次工作總結,每季度組織召開1次工作調度會,不斷壓實各成員單位及“無廢城市”建設地區工作責任。三是開展“無廢城市”宣傳活動。利用“六五”環境日、“國際無廢日”等,組織開展“我身邊的無廢生活”系列宣傳活動,制作宣傳動漫、舉辦外場宣傳、組織參觀特色“無廢企業”等形式,持續提升社會公眾對“無廢城市”的認知度。四是創建“無廢細胞”典型。在全省范圍內選樹部分“無廢細胞”典型,積極引導建設無廢機關、無廢醫院、無廢學校、無廢社區、無廢鄉村、無廢景區等“無廢細胞”,在全省范圍內營造“無廢”氛圍。五是開展“無廢集團”試點建設。選取3個左右的“無廢集團”開展試點建設,推動以“集團化企業”為整體的固體廢物產生量最小化、資源利用充分化、最終處置規范化,通過示范企業的綠色轉型,以點帶面引領整個行業實現綠色可持續發展。謝謝。

  央廣網記者

  我們關注到,今年六五環境日的主題是“全面推進美麗中國建設”。請問,河南圍繞該主題將推出哪些活動?對比往年有哪些亮點?謝謝。

  趙杰

  非常高興回答你的問題。再過兩天,我們將迎來今年的六五環境日。六五當天,省生態環境廳將在鄭州市中原龍子湖學術交流中心舉辦2024年六五環境日河南省主場活動。

  活動將圍繞“全面推進美麗中國建設”主題,深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想,集中展示美麗河南建設成就,引導全社會牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,動員社會各界積極投身建設美麗中國、實現人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐。與往年相比,今年的六五環境日活動呈現三大亮點:

  一是全面展示美麗河南建設成果。我們將六五環境日河南主場活動,作為集中展示美麗中國建設成效的重要舞臺,邀請“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、生態文明建設示范區、美麗河南實踐典型的代表們現場講述美麗河南建設生動故事;在活動現場周邊舉辦“豫見美麗中國——全面推進美麗中國建設河南實踐”展覽,展現各美其美、美美與共的美麗河南新畫卷。

  二是大力培育弘揚生態文化。2023年,我廳聯合省文聯啟動了“大地文心·河之情”生態文學征集活動,征集到小說、報告文學、詩歌、散文等作品2000余篇,最終評選出110篇優秀作品。今年六五環境日主場活動中,我們將優秀生態文學作品搬上舞臺,邀請優秀生態文學作者分享創作體會,還將啟動2024年“大地文心·河之情”生態文學作品征集活動,不斷繁榮生態文學,為弘揚新時代環保精神、建設美麗中國貢獻力量。

  三是持續深入開展全民行動。我廳聯合有關部門持續深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,今年,我們特別邀請了生態環境志愿者、環保設施開放單位、公眾參與優秀案例代表參加六五主場活動,分享他們的先進事跡和經驗做法,動員更多的企業、社區、學校、個人積極參與生態環境保護實踐。

  各位媒體朋友,生態環境保護離不開全社會的關心、參與和支持。在此向各位發出邀請,真誠歡迎大家參與六五環境日系列活動,講好美麗河南建設生動故事,積極傳播生態文明理念,動員全社會積極投身建設人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐!

  謝謝大家!

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  常軼旸

  謝謝各位發布人!時間關系,今天的現場提問就到這里,如果記者朋友還有其他問題需要了解的,可以在發布會結束后,與省生態環境廳聯系,進行深入采訪。在此,希望新聞媒體的朋友們積極參與六五環境日河南省系列活動,持續關注我省生態環境保護工作,充分展示我省大力推進美麗中國建設河南實踐的亮點成效,引導全社會牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,動員社會各界積極投身建設人與自然和諧共生的現代化,共同建設美麗河南、幸福家園!

  今天的新聞發布會就到這里,再次謝謝各位發布人!謝謝記者朋友們!再見。

責任編輯:郭栩汝

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