河南省“加強知識產權司法保護
服務保障創新驅動發展”新聞發布會

發布會視頻

　　2024年4月25日09:30召開河南省“加強知識產權司法保護 服務保障創新驅動發展”新聞發布會。

　　發布內容：介紹近年來我省在知識產權檢察和司法保護方面的有關情況，對出臺的《河南省知識產權檢察白皮書（2021-2023）》《2023年全省檢察機關知識產權保護典型案例》，以及《河南省人民檢察院 河南省高級人民法院 2023年度知識產權司法保護典型案例》進行解讀，并回答記者提問。

　　發布人：

　　牛曉麗 省檢察院黨組成員、副檢察長

　　尚志東 省法院副院長

       省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 平萍

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　4月26日是世界知識產權日。為宣傳展示近年來全省檢察系統、法院系統加強知識產權司法保護、服務保障創新驅動發展的工作成效，充分發揮典型案例的示范引領作用，省檢察院、省法院編發了《河南省知識產權檢察白皮書（2021-2023）》《河南法院知識產權司法保護現狀（2023年）》以及《2023年度知識產權司法保護典型案例》。為了讓大家更詳細地了解有關情況，今天的新聞發布會，我們邀請到省檢察院、省法院負責同志出席，重點向大家介紹近年來我省在知識產權司法保護方面的具體情況，并回答媒體關注的問題。

　　首先，我介紹一下出席今天發布會的發布人：

　　省檢察院黨組成員、副檢察長牛曉麗女士；

　　省法院副院長尚志東先生。

　　下面，先請牛曉麗女士介紹全省檢察機關知識產權司法保護工作基本情況，以及編發《白皮書》和《典型案例》相關情況。

　　省檢察院黨組成員、副檢察長 牛曉麗

　　女士們、先生們、各位媒體朋友：

　　大家上午好！非常高興參加今天的發布會，下面我向大家簡要介紹一下全省檢察機關近年來知識產權司法保護工作基本情況，以及編發《河南省知識產權檢察白皮書（2021-2023）》（以下簡稱《白皮書》）和2023年度全省檢察機關知識產權司法保護典型案例相關情況。

　　一、全省檢察機關知識產權檢察工作基本情況

　　知識產權作為國家發展戰略性資源和國家競爭力核心要素，對推動高質量發展具有關鍵引領作用。檢察機關作為法律監督機關，在強化知識產權司法保護、服務保障創新驅動發展方面責無旁貸。近年來，全省檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、最高檢工作要求，切實把檢察工作融入中心大局，融入創新驅動發展戰略，為助力全省經濟社會高質量發展、服務保障中國式現代化建設河南實踐貢獻檢察力量。

　　2021年至2023年，全省檢察機關共受理侵犯知識產權審查逮捕案件1278件2606人，批準和決定逮捕753件1267人，共受理審查起訴侵犯知識產權犯罪案件1658件3860人，提起公訴1335件2957人。共受理知識產權民事訴訟監督案件81件，受理知識產權行政訴訟監督案件5件，辦理知識產權公益訴訟案件14件，辦理知識產權綜合履職案件53件。

　　這些案件的主要特點，一是罪名分布相對集中、侵權對象范圍較廣。以侵犯商標類和著作權類犯罪案件為主，侵權物品涉及日常生活消費的多方面，如食品、煙酒、服飾、板材、電源電器、農藥獸藥、盜版教材、圖書等。二是犯罪網絡化、鏈條化、產業化特點突出?；ヂ摼W文學、音樂影視、游戲、動漫、軟件等領域網絡侵權盜版不斷增多，侵權作品多以開設公眾號、多平臺侵權、捆綁銷售等形式傳播。共同犯罪案件增多，形成“線上+線下”犯罪產業鏈。三是侵犯軟件著作權已成為侵犯知識產權犯罪的新形態。私服游戲、通訊科技、自動化經營、手機app等領域犯罪高發，有一些侵權軟件還被不法分子作為犯罪工具用來進一步實施其他犯罪行為，延伸了犯罪鏈條。四是侵犯商業秘密犯罪更加多元化復雜化。商業秘密作為企業的核心競爭力，凝聚了企業在社會活動中創造的智力成果，關系到企業生存與發展。從全省辦理的侵犯商業秘密案件來看，跳槽員工帶走商業秘密、骨干人員另立門戶、內部職員外賣商業秘密等占據主要作案方式。五是對地理標志、老字號、植物新品種等知識產權的公益訴訟保護力度逐步加強。全省檢察機關聚焦地理標志產品、傳統文化、民間藝術、老字號、非物質文化遺產等重點領域，有序開展知識產權公益訴訟，辦理了一批有示范引領作用的典型案例，為傳統文化和經濟發展提供法治保障。

　　我們在工作中采取的舉措主要有以下四項：

　　一是深入推進知識產權檢察“四合一”綜合履職，加強知識產權全方位保護工作。2021年12月，省檢察院組建知識產權檢察工作辦公室（簡稱知產辦），專門從事知識產權檢察工作，2023年4月，在全省推廣知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察“四合一”集中統一履職，將知識產權刑事追訴、行政違法、民事追責、公益保護同步進行，在辦案中進行“一案四查”，努力實現“捕、訴、監、防、治”全鏈條一體化保護。目前，全省成立知產辦38家，其中3個院的知產辦被最高檢確定為聯系點。

　　二是堅持以辦案為中心，不斷提升知識產權司法保護質效。聚焦人民群眾反映強烈、社會輿論關注的涉農領域產品、生命健康產品、互聯網領域、關鍵核心技術侵犯知識產權犯罪，加大打擊力度，形成有力震懾。聯合省公安廳先后對二十余起重大疑難復雜案件掛牌督辦，兩起案件入選最高檢發布的年度典型案例。強化“兩項監督”，堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”，重點監督對侵犯知識產權犯罪線索應當移送而不移送、應當立案而不立案、不應當立案而立案、長期“掛案”等違法情形，堅決防止和糾正以刑事手段插手民事糾紛。深入推進企業合規改革試點工作在辦理涉知識產權案件中的適用，推動企業全面加強合規管理。2021年以來，25件涉企知識產權案件適用企業合規，依法幫助企業走向良性發展道路。

　　三是健全工作機制，推進知識產權檢察工作規范發展。全面推行知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務告知制度，保障權利人訴訟權益，助力查明案件事實，促進矛盾化解。推動知識產權案件公開聽證制度化、規范化、常態化，接受社會各界監督，增強公信力。建立專家咨詢、專家輔助人參與辦案、技術調查官制度，聘請行政機關專業人員兼任檢察官助理，全省聘請67名專家兼任檢察官助理，解決知識產權專業技術問題100余個。

　　四是強化協作配合，共同推動構建大保護格局。2022年7月，省檢察院與省市場監督管理局（知識產權局）共同召開加強知識產權協同保護工作會議，并會簽工作意見，同時，加強兩法銜接，努力實現行政處罰和刑事處罰無縫對接、雙向銜接。通過召開疑難復雜案件研討會、辦案數據定期分析通報、同堂培訓等方式，加強與公安、法院的溝通，促進執法司法標準統一。

　　二、編發《白皮書》及發布2023年典型案例有關情況

　　為進一步適應新時代知識產權檢察工作要求，更好回應人民群眾關切，省檢察院編寫了《河南省知識產權檢察白皮書（2021-2023）》，并和省法院聯合編發了2023年度知識產權司法保護典型案例。

　　《白皮書》分為四個部分，具體包括：一是河南省檢察機關知識產權檢察工作情況，剛才已向大家作了概要介紹。二是工作機制。包括知識產權檢察“四合一”集中統一履職機制、技術調查官輔助辦案機制、與行政機關的協同保護機制和與法院的聯動保障機制。三是經驗做法。分別從權利人保護、多方協作、護航地理標志、集中管轄、規范企業合規等方面，選取了5篇被最高檢轉發的我省知識產權檢察工作做法，展示工作成效。四是典型案例。包括最高檢發布的河南兩起典型案例及今天發布的5起典型案例。

　　檢察機關2023年的5起典型案例，涵蓋“四大檢察”業務，其中，刑事案件2件，民事、行政、公益訴訟案件各1件；從侵犯類型看，涉及注冊商標和商標標識保護的3件，涉及著作權保護的1件，涉及地理標志保護的1件；該批案例突出“高質效辦好每一個案件”，注重深化推進知識產權檢察綜合履職，注重深化融入大保護格局，助推新質生產力發展。

　　下一步，全省檢察機關將繼續以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，錨定“爭先進、創一流”目標，以“高質效辦好每一個案件”為價值追求，強化知識產權綜合司法保護，努力在服務保障河南創新驅動發展中做出新的成績。謝謝！

　　平萍

　　謝謝！接下來，請尚志東先生介紹河南法院知識產權司法保護狀況白皮書的主要內容，以及典型案例的相關情況。

　　省法院副院長 尚志東

　　媒體朋友們：

　　大家上午好！下面由我向大家簡要介紹一下2023年全省法院知識產權司法保護狀況即《白皮書》的主要內容，以及2023年全省法院知識產權司法保護典型案例的相關情況。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真踐行省委、省政府深入實施知識產權強省戰略，聚焦“公正與效率”主題，樹立保護創新司法理念，知識產權司法保護工作取得明顯成效。全省法院共受理各類知識產權案件25851件，同比增長26.05%，審結24872件，增長24.60%。整體呈現如下特點：一是案件數量總體上升較快。2023年全省法院受理的知識產權一審案件受理案件數量同比增長32.11%，反映出人民群眾對知識產權審判專業化和滿意度的要求不斷增加。二是審判質效穩步提升。2023年全省法院在案件增長較多的情況下，案件平均審理周期縮短至29.53天。一審案件上訴率，已下降至4.83%。申訴申請再審率、案訪比均優于最高院參考區間。審判效率、質量、效果進一步提高。三是技術類案件增長較快。2023全省法院新收發明專利、實用新型專利、植物新品種等技術類一審民事知識產權案件比2022年增長近一倍。四是糾紛實質性化解占比高。2023年全省法院調撤知識產權民事一審案件16588件，調撤率72.48%，比2022年提升6.09個百分點。當事人訴累有效減輕，人民群眾知識產權司法獲得感日益增強。

　　知識產權審判所采取的主要舉措有：

　　一是堅持嚴格保護理念，激發創新創造活力。聚焦保護科技創新成果。全省法院通過加大關鍵核心技術和原始創新成果保護力度，支持引導“專精特新”等企業提升核心競爭力。堅持嚴格保護原則，為創新主體提供清晰穩定、可預期的法律邊界和行為規則。加大商標司法保護力度。審結侵害“宇通”“白象”“雙匯”等一批知名商標案件，全面加強對馳名商標、傳統品牌和老字號的司法保護，重點懲治假冒商標、攀附商譽、商標惡意搶注等行為。加強著作權能動司法。充分發揮著作權審判對于優秀文化的引領和導向功能，主動甄別實際權利人，有效改善剽竊行為下的著作權濫訴之象。維護公平競爭市場環境。堅持規范和發展并重，依法妥善審理壟斷、不正當競爭案件，充分發揮司法裁判在維護市場公平競爭中的規則引領和價值導向作用，強化企業公平競爭意識，引導形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環境。

　　二是服務地方特色經濟，釋放創新驅動發展強大勢能。打造種業創新高地。依法加強植物新品種保護，降低育種者維權難度，在最高院發布的四批種業知識產權司法保護典型案例中，河南法院共有12件案例入選。省法院出臺服務保障中原農谷的14項措施，加大對具有自主知識產權的重大農業科技成果和植物新品種的保護力度。促進中醫藥傳承創新發展。組織開展河南省中醫藥知識產權司法保護系列活動，發布中醫藥知識產權司法保護典型案例，以主動型、服務型、高效型司法回應我省中醫藥知識產權司法保護社會需求，促進中醫藥傳承創新發展。促進非物質文化遺產創造性轉化。依法加強非物質文化遺產的保護，在“唐三彩”著作權侵權糾紛案中，利用“傳統+產業+創意”方式，通過行政、司法、行業等多部門協調配合，共同推進行業協會成立，拓展非遺“源頭式”保護。

　　三是健全司法保護機制，不斷提升創新保障能力。發揮巡回審判優勢。新鄉法院、漯河法院分別在當地知識產權保護中心設立巡回審判庭，鄭州法院在中原農谷掛牌成立知識產權巡回法庭。通過定期開展巡回審判，實現“一次巡回、宣傳一片”。進一步健全技術調查機制。省法院牽頭持續完善多元化技術事實查明機制，加強河南省知識產權技術調查官制度建設，有效緩解技術類案件事實查明難題，大力激發全社會創新活力。能動化解批量維權案件。探索“示范訴訟+調解”路徑，通過發揮示范案件的指引作用，為同類型案件事實查明和法律適用提供參考。向批量維權“高發地”行政管理部門發出司法建議書，能動化解批量維權案件，營造健康有序的市場環境。

　　接下來，再向大家介紹一下有關典型案例的情況。

　　案例是最好的普法教育，2023年全省法院涌現出了“菏豆33號”大豆植物新品種侵權案等一批知識產權司法保護的精品案例，為知識產權權利人提供了可資借鑒的維權范本。為充分發揮典型案例的示范引導作用，營造“尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭”的知識產權保護氛圍，我們從全省法院2023年度辦結的知識產權案件中評選出了5件典型案例與省檢聯合向社會公布。

　　所選案例突出以下典型意義：一是堅持平等保護原則，彰顯人民法院保護創新、開放包容的力度。二是明確專利權與有一定影響的商品權沖突情形下，保護在先權利的原則。三是嚴厲打擊侵權假冒行為，用好法律手段和裁量空間，最大限度保障品種權人利益。四是維護商標使用制度，依法制裁“碰瓷式維權”等惡意訴訟行為，保護正當使用和誠信經營。五是持續推進知識產權審判“三合一”，以刑事附帶民事部分的成功調解，提升實質性化解矛盾糾紛效能。

　　下一步全省法院將圍繞高質量發展大局，牢固樹立“保護知識產權就是保護創新”理念，以優質高效的知識產權司法保護服務國家重大戰略實施，以優異成績慶祝新中國成立75周年。我就介紹這些，謝謝大家。謝謝！

　　平萍

　　謝謝！接下來是現場提問環節，歡迎記者朋友們就本場新聞發布會關注的內容進行提問。提問前請先通報所在的新聞機構。

　　中國網記者

　　剛才發布中提到，去年4月，河南在全省范圍內推廣了知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察“四合一”集中統一履職工作，想了解一下這方面的具體情況如何？謝謝。

　　牛曉麗

　　謝謝你的關注。為貫徹落實習近平總書記關于加強知識產權保護的重要指示精神和黨中央系列決策部署，統籌加強檢察機關知識產權綜合司法保護工作，最高檢于2020年11月組建知識產權檢察辦公室，并于12月起在全國開展為期一年的知識產權刑事、民事、行政檢察“三合一”集中統一履職試點工作。2021年11月正式在全國全面推行知識產權檢察“三合一”集中統一履職工作。2023年1月，最高檢提出要持續推進知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察融合履職，穩步探索涉知識產權、反壟斷和反不正當競爭領域公益訴訟。至此，知識產權檢察集中統一履職工作由“三合一”進入“四合一”發展階段。簡單來講，就是將檢察機關的刑事、民事、行政、公益訴訟四大職能融合起來，在辦案中實現“一案四查”，實現對權利人知識產權的全方位立體保護。我省已積極推進，全力落實開展工作，以知識產權刑事案件辦理為基礎，強化綜合保護，助力新質生產力發展，促進社會治理效能。我就介紹這些，謝謝。

　　河南法制報記者

　　剛才法院也發布了2023年在知識產權司法保護方面的基本情況。想進一步了解，去年我省在知識產權保護方面的亮點工作有哪些？謝謝。

　　尚志東

　　謝謝你的提問。剛剛發布的白皮書對全省法院去年的知識產權司法保護狀況作了比較詳細的介紹。說到亮點工作，主要有以下幾個方面：

　　一是保護范圍不斷擴大。涵蓋專利、商標、著作權、不正當競爭、植物新品種權糾紛等各類知識產權案由；涉及刑事、民事、行政以及涉外知識產權審判領域；對本土企業與外地企業、國內企業與外方企業、大企業與中小企業、國有與民營企業平等保護。

　　二是保護力度不斷增強。審結知識產權刑事案件數量同比增長42.80%，評選打擊侵權假冒刑事犯罪典型案例，提高刑事審判威懾作用。加大知識產權民事審判保護力度，堅持以市場作為知識產權價值的最佳參照系，使侵權賠償數額與知識產權的市場價值相契合。

　　三是保護機制不斷健全。建立行政調解協議司法確認相關工作機制，實現多部門協同配合。探索“示范訴訟+調解”路徑，完善批量維權案件化解機制。提升跨部門協同保護合力，共同構建知識產權協同育人機制。

　　四是保護效果日益凸顯?！昂识?3號”植物新品種侵權案等多起案件被最高人民法院評選為典型案例，司法裁判影響力得到顯著提升；因地制宜發展新質生產力，在打造種業創新高地、推動中醫藥傳承創新發展、促進非遺創造性轉化服務等方面服務地方特色經濟，發揮司法保護作用。謝謝。

　　央廣網記者

　　這個問題提問給省檢察院，請問下階段我省在知識產權保護方面的重點工作有哪些？謝謝。

　　牛曉麗

　　謝謝你的提問。下一步，全省檢察機關將繼續按照最高檢、省委的工作部署和要求，進一步加強和行政執法機關、公安機關、人民法院等部門的協作配合，履職盡責，探索開展多領域違法犯罪案件多元化辦案模式，積極建立刑事、民事、行政、公益訴訟多元化司法保護格局，不斷深化知識產權檢察工作。

　　一是突出重點，持續強化辦案質效。明晰當前階段知識產權檢察工作的主要任務，圍繞人工智能、生物醫藥、智能裝備、5G等新興產業關鍵核心技術領域，計算機軟件、數據庫、網絡域名、數字版權等網絡知識產權領域，植物新品種、地理標志、老字號、老商號領域，引導各地“多辦案，多辦有影響力的監督案件”，通過辦案彰顯檢察機關加強知識產權法治保障、支持創新發展的成效。

　　二是完善機制，深入推進知識產權檢察“四合一”融合履職。堅持做優知識產權刑事檢察，在此基礎上強化一體履職，對知識產權案件同步審查是否存在刑事追責、民事行政訴訟監督、公益訴訟監督線索，做好行刑銜接，探索四大檢察在知識產權綜合保護中的最佳履職方案。

　　三是創新手段，以大數據監督助力提升知識產權檢察工作。緊密結合知識產權案件辦理規律特點，加大對類案監督模型研發應用。強化對知識產權檢察業務數據的深度挖掘、智能分析、系統利用，以數據賦能、算法賦能、科技賦能知識產權檢察工作能動履職。

　　四是提升水平，進一步加強專業化建設。重點加強對多發高發類案、實踐疑難問題以及新類型案件的研究，通過專題培訓、檢察沙龍等多種形式豐富檢察人員的知識儲備，提升司法履職能力和履職水平，培養和造就一批政治立場堅定、法律功底深厚、精通專業領域的專家型、復合型知識產權檢察人才。我就介紹這些，謝謝。

　　河南廣播電視臺記者

　　請問，省法院下一步在知識產權司法保護方面還有哪些考慮和打算？謝謝。

　　尚志東

　　謝謝你的提問。全省法院要堅持目標導向，切實把習近平法治思想貫徹到全省知識產權審判高質量發展的全過程各方面，全面加強知識產權審判工作，具體來講：

　　一是在堅持嚴格保護上抓落實。要繼續從嚴懲治侵權假冒，嚴懲不誠信的商標攀附、仿冒搭車行為。做實快保護，強化案件繁簡分流，持續推進知識產權簡案快審、普案標審、繁案精審。

　　二是堅持協同保護上抓落實。進一步加強與公安機關、檢察機關的協同配合，提升知識產權保護整體效能。進一步加強多部門聯合保護力度，加強與產學研用各領域溝通交流，打通知識產權保護全鏈條。

　　三是在突出特色保護上抓落實。根植我省文化經濟優勢資源，持續打造河南中醫藥知識產權司法保護特色品牌。依法加強植物新品種、地理標志、非物質文化遺產的高水平保護。加強涉農領域知識產權保護，為將中原農谷打造成國家區域性農業創新核心力量提供優質司法服務。深耕細作知識產權審判案例“富礦”，突出精品案件的引領示范作用。

　　四是在堅持能動保護上抓落實?；钣蒙朴谜{解和解手段解決糾紛，實現雙贏多贏共贏。創新知識產權解紛方式，進一步完善訴前調解和訴訟服務有機銜接的知識產權糾紛化解機制。促進知識產權保護標本兼治，實現案件辦理“三個效果”有機統一。我就介紹這些，謝謝。

　　平萍

　　謝謝。今天的現場提問就到這里，如果大家還有其他關注的問題，可以在發布會結束后，與省檢察院、省法院聯系，進行采訪了解。

　　媒體朋友們，知識產權是社會創新和經濟發展的重要驅動力。保護知識產權，就是保護創新，這對于推動高質量發展具有重要意義。希望新聞媒體的朋友們充分宣傳我省在加強知識產權司法保護、服務保障創新驅動方面的舉措和成效，通過典型案例，講好河南知識產權保護故事，為我省加快推進知識產權強省建設，助力經濟社會高質量發展營造良好輿論氛圍。

　　今天的新聞發布會到此結束，謝謝各位發布人！謝謝各位記者朋友！再見。