對于專精特新企業，河南將拿出滿滿的誠意予以支持。日前，省長王凱簽署第225號省政府令，《河南省專精特新企業培育支持辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）自2024年5月1日起施行。
中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。我省持續加碼專精特新，此次釋放了哪些信號？
河南政府網截圖
什么是專精特新企業？
據了解，專精特新企業包括創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業。
創新型中小企業是指具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，由省人民政府工業和信息化主管部門公告的中小企業；專精特新中小企業是指實現專業化、精細化、特色化、新穎化發展，創新能力強、質量效益好，并經省人民政府工業和信息化主管部門認定的中小企業；專精特新“小巨人”企業是指位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，并經國家認定的中小企業。
截至2024年4月，全省共有創新型中小企業16589家、省級“專精特新”中小企業3535家、國家級專精特新“小巨人”企業394家，形成了逐級提升、特色鮮明、梯度發展的企業培育體系。
“專精特新企業創新能力強、成長性好，是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的基礎力量，是推動經濟高質量發展的重要驅動?！焙幽鲜」I和信息化廳相關負責人表示，《辦法》制定的一大亮點就是突出梯度培育，根據專精特新企業不同特點，分類指導、分級培育，制定層次分明、相互銜接的培育措施，推動企業梯次升級。
“《辦法》圍繞金融、土地、人才、技術、數字化等內容，針對不同階段的‘專精特新’企業制定培育措施，可以為處于不同梯度的企業提供對應的服務保障，助力企業在細分領域做優做強，向下一階段邁進?！焙幽鲜∩鐣茖W院數字經濟與工業經濟研究所研究實習員牛雪妍說。
位于長葛市大周循環經濟產業園的河南德威科技股份有限公司，工人正在鎂合金汽車輪轂生產線上忙碌（河南日報資料圖）
創新型中小企業
獲得授信額度達1000萬元“專精特新貸”信用貸款
針對創新型中小企業的評價和培育，《辦法》要求，縣級以上人民政府應當制定產業、土地、人才、財政、金融等支持措施，引導企業或者雙創主體專注細分市場、提高創新能力、掌握核心技術。
在金融方面，《辦法》明確，創新型中小企業可獲得授信額度達1000萬元的“專精特新貸”信用貸款，小微企業貸款基礎資產由單戶授信100萬元以下放寬至500萬元以下。
土地方面，《辦法》規定，市、縣（區）政府制定年度土地利用計劃應當把創新型中小企業等的產業用地納入規劃。通過優化產業和空間布局，建設創新型中小企業特色園區，推動創新型中小企業集聚發展。
另外，支持設區的市、縣（市、區）人民政府及其有關部門建設雙創示范基地、科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間和創業園區等創新服務載體，為種子期、初創期企業提供發展空間。
不到三分鐘就下線一臺車，中國一拖大拖公司積極服務春耕生產。（河南日報資料圖）
專精特新中小企業
獲得6000元的補貼用于培養企業高級工
創新型中小企業如何向專精特新中小企業轉型？《辦法》明確，對創新型中小企業中專注細分市場、創新能力強、質量效益好的企業進行重點培育、跟蹤指導，推動企業向專精特新中小企業發展。
金融方面，河南省將進一步鼓勵銀行業金融機構加大對專精特新中小企業的支持力度，向專精特新中小企業發放授信額度達到3000萬元的“專精特新貸”信用類貸款。
關于人才保障，《辦法》提出，支持對專精特新中小企業開展職工技能提升培訓，鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門加強與院校、培訓機構合作，開展企業新型學徒制培訓，按照每人每年中級工5000元、高級工6000元的標準給予補貼。
同時，有條件的專精特新中小企業建立或者與高等院校、科研機構共同建立重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心等研發機構。
此外，縣級以上人民政府及其有關部門應當制定政策，幫助專精特新中小企業降低用工、用能、用地、物流、網絡等成本。
南陽金冠電氣股份有限公司特高壓裝配車間，工人在作業。（河南日報資料圖）
專精特新“小巨人”企業
獲得不超過500萬元的補助用于更新設備、軟件
《辦法》明確，對專精特新中小企業中位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好的企業進行重點培育、跟蹤指導，推動企業向專精特新“小巨人”企業發展。
金融方面，我省支持銀行業金融機構向專精特新“小巨人”企業發放授信額度達到5000萬元的“專精特新貸”信用類貸款。對于提升企業創新能力和專業化水平而購置設備、軟件的專精特新“小巨人”企業，按照實際投資給予一定比例后補助，最高不超過500萬元。
人才保障方面，《辦法》規定，人力資源社會保障部門定期發布專精特新“小巨人”企業人才需求目錄，為企業和頂尖人才、領軍人才、青年人才、潛力人才搭建交流平臺。支持專精特新“小巨人”企業設立博士后科研工作站，支持高等院校、科研院所專業技術人員按照有關規定到企業兼職、掛職、參與項目合作并依法取得報酬。
此外，專精特新“小巨人”企業與產業鏈鏈主企業或者工業互聯網平臺企業加強合作，開展數字化共性技術研發，參與數據中心、工業互聯網等新型基礎設施投資建設和應用創新，推廣應用低成本、模塊化智能制造設備和系統。
在鄭州漢威科技股份有限公司平臺建設超凈車間內，技術人員在檢測產品。（河南日報資料圖）
專家觀點：河南“專精特新”企業創新動能加速釋放
“《辦法》的發布，就中小企業而言，能夠更好明確我省企業發展方向，為中小企業高質量發展提供可參考的階梯式目標?！迸Ｑ╁f，河南“專精特新”企業通過技術創新、工藝創新、功能創新，實現產品和服務創新，展示出較強的創新活力。
牛雪妍認為，《辦法》進一步加大了服務支持力度，有利于激勵廣大中小企業走“專精特新”道路，壯大“專精特新”企業隊伍和規模，保障金融、財稅、土地、人才等要素的供給，讓“專精特新”企業安心發展無后顧之憂。
“我省‘專精特新’企業具有較好的產品質量性能，是細分行業頭部企業，競爭優勢明顯，能夠為大企業提供關鍵零部件、元器件、配套產品和配套服務?！迸Ｑ╁f。
如何推動中小企業由小到大、由大到強、由強變優？牛雪妍建議，進一步深化梯度培育體系，通過開展精準服務，提升服務水平，持續加強核心技術攻關，瞄準關鍵環節卡位入鏈，同時，推動“專精特新”企業集群化發展，推動企業上云用數賦智。
牛雪妍說，深入開展大中小企業“攜手行動”，定期組織頭雁企業與上下游“專精特新”企業專項對接，成立“專精特新”企業協會、聯盟等，搭建合作交流平臺。同時，對中小企業開展精準服務，通過搭建“專精特新”企業公共信息服務平臺，為企業提供管理咨詢、信用服務、技術支持、人員培訓、創業孵化等服務。（張家祺）
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